國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能(néng)源局聯合印發(fā)《氫能(néng)産業發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035年）》
發(fā)布時間：
2022-04-22 09:25
分類：
行業政策
氫能(néng)是一種(zhǒng)來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能(néng)源，對(duì)構建清潔低碳安全高效的能(néng)源體系、實現碳達峰碳中和目标，具有重要意義。《中共中央 國(guó)務院關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見》要求，統籌推進(jìn)氫能(néng)"制儲輸用"全鏈條發(fā)展，推動加氫站建設，推進(jìn)可再生能(néng)源制氫等低碳前沿技術攻關，加強氫能(néng)生産、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示範和規模化應用。《國(guó)務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》明确，加快氫能(néng)技術研發(fā)和示範應用，探索在工業、交通運輸、建築等領域規模化應用。"十四五"規劃《綱要》提出，在氫能(néng)與儲能(néng)等前沿科技和産業變革領域，組織實施未來産業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來産業。爲促進(jìn)氫能(néng)産業規範有序高質量發(fā)展，經(jīng)國(guó)務院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能(néng)源局聯合印發(fā)《氫能(néng)産業發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》明确了氫的能(néng)源屬性，是未來國(guó)家能(néng)源體系的組成(chéng)部分，充分發(fā)揮氫能(néng)清潔低碳特點，推動交通、工業等用能(néng)終端和高耗能(néng)、高排放行業綠色低碳轉型。同時，明确氫能(néng)是戰略性新興産業的重點方向(xiàng)，是構建綠色低碳産業體系、打造産業轉型升級的新增長(cháng)點。
《規劃》提出了氫能(néng)産業發(fā)展基本原則：一是創新引領，自立自強。積極推動技術、産品、應用和商業模式創新，集中突破氫能(néng)産業技術瓶頸，增強産業鏈供應鏈穩定性和競争力。二是安全爲先，清潔低碳。強化氫能(néng)全産業鏈重大風險的預防和管控；構建清潔化、低碳化、低成(chéng)本的多元制氫體系，重點發(fā)展可再生能(néng)源制氫，嚴格控制化石能(néng)源制氫。三是市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索氫能(néng)利用的商業化路徑；更好(hǎo)發(fā)揮政府作用，引導産業規範發(fā)展。四是穩慎應用，示範先行。統籌考慮氫能(néng)供應能(néng)力、産業基礎、市場空間和技術創新水平，積極有序開(kāi)展氫能(néng)技術創新與産業應用示範，避免一些地方盲目布局、一擁而上。
《規劃》提出了氫能(néng)産業發(fā)展各階段目标：到2025年，基本掌握核心技術和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能(néng)源制氫量達到10-20萬噸/年，實現二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成(chéng)較爲完備的氫能(néng)産業技術創新體系、清潔能(néng)源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目标實現。到2035年，形成(chéng)氫能(néng)多元應用生态，可再生能(néng)源制氫在終端能(néng)源消費中的比例明顯提升。
《規劃》部署了推動氫能(néng)産業高質量發(fā)展的重要舉措：一是系統構建氫能(néng)産業創新體系。聚焦重點領域和關鍵環節，著(zhe)力打造産業創新支撐平台，持續提升核心技術能(néng)力，推動專業人才隊伍建設。二是統籌建設氫能(néng)基礎設施。因地制宜布局制氫設施，穩步構建儲運體系和加氫網絡。三是有序推進(jìn)氫能(néng)多元化應用，包括交通、工業等領域，探索形成(chéng)商業化發(fā)展路徑。四是建立健全氫能(néng)政策和制度保障體系，完善氫能(néng)産業标準，加強全鏈條安全監管。
《規劃》要求，國(guó)家發(fā)展改革委建立氫能(néng)産業發(fā)展部際協調機制，協調解決氫能(néng)發(fā)展重大問題，研究制定相關配套政策。各地區、各部門要充分認識發(fā)展氫能(néng)産業的重要意義，把思想、認識和行動統一到黨中央、國(guó)務院的決策部署上來，加強組織領導和統籌協調，壓實責任，強化政策引導和支持，通過(guò)采取試點示範、宣傳引導、督導評估等措施，确保規劃目标和重點任務落到實處。
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