财建〔2019〕298号
各有關省（區、市）财政廳（局），新疆生産建設兵團财政局：
按照《中央對(duì)地方專項轉移支付管理辦法》（财預〔2015〕230号）等文件要求，現對(duì)《可再生能(néng)源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（财建〔2015〕87号）有關事(shì)項補充通知如下：
一、可再生能(néng)源發(fā)展專項資金實施期限爲2019至2023年。其中，"十三五"農村水電增效擴容改造中央财政補貼于2020年政策期滿後(hòu)結束。财政部根據國(guó)務院有關規定及可再生能(néng)源發(fā)展形勢需要等進(jìn)行評估，根據評估結果再作調整。
二、可再生能(néng)源發(fā)展專項資金支持農村水電增效擴容改造。農村水電增效擴容改造采取據實結算方式，"十三五"期間按照改造後(hòu)電站裝機容量（含生态改造新增）進(jìn)行獎勵。具體獎勵額度按以下方式明确：
某地獎勵額度=獎勵标準×某地改造後(hòu)電站裝機容量（含生态改造新增）
獎勵标準爲東部地區700元/千瓦、中部地區1000元/千瓦、西部地區1300元/千瓦。以河流爲單元，中央财政獎勵資金不得超過(guò)該單元農村水電增效擴容改造總投資的50%（生态改造費用納入改造總投資）。
三、可再生能(néng)源發(fā)展專項資金支持煤層氣(煤礦瓦斯)、頁岩氣、緻密氣等非常規天然氣開(kāi)采利用。2018年，補貼标準爲0.3元/立方米。自2019年起(qǐ)，不再按定額标準進(jìn)行補貼。按照"多增多補"的原則，對(duì)超過(guò)上年開(kāi)采利用量的，按照超額程度給予梯級獎補；相應，對(duì)未達到上年開(kāi)采利用量的，按照未達标程度扣減獎補資金。同時，對(duì)取暖季生産的非常規天然氣增量部分，給予超額系數折算，體現"冬增冬補"。
（一）計入獎補範圍的非常規天然氣開(kāi)采利用量按以下方式确定：
非常規天然氣開(kāi)采利用量=頁岩氣開(kāi)采利用量+煤層氣開(kāi)采利用量×1.2+緻密氣開(kāi)采利用量與2017年相比的增量部分。
（二）獎補資金分配系數按以下方式确定：
1. 對(duì)超過(guò)上年産量以上部分，按照超額比例給予不同的分配系數：
對(duì)超過(guò)上年産量0-5%（含）的，分配系數爲1.25；
對(duì)超過(guò)上年産量5-10%（含）的，分配系數爲1.5；
對(duì)超過(guò)上年産量10-20%（含）的，分配系數爲1.75;
對(duì)超過(guò)上年産量20%以上的，分配系數爲2。
2. 對(duì)未達到上年産量的，按照未達标比例扣減不同的分配系數：
對(duì)未達标部分爲上年産量0-5%（含）的，分配系數爲1.25；
對(duì)未達标部分爲上年産量5-10%（含）的，分配系數爲1.5；
對(duì)未達标部分爲上年産量10-20%（含）的，分配系數爲1.75；
對(duì)未達标部分爲上年産量20%以上的，分配系數爲2。
3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）生産的非常規天然氣增量部分，分配系數爲1.5。
（三）獎補資金計算公式如下：
某地（中央企業）當年獎補氣量=上年開(kāi)采利用量+（當年取暖季開(kāi)采利用量-上年取暖季開(kāi)采利用量）×1.5+（當年開(kāi)采利用量-上年開(kāi)采利用量）×對(duì)應的分配系數
某地（中央企業）當年補助資金=當年非常規天然氣獎補資金總額/全國(guó)當年獎補氣量×某地（中央企業）當年獎補氣量
（四）獎補資金采取先預撥、後(hòu)清算的方式，由财政部按照國(guó)家能(néng)源局、财政部各地監管局、中央企業和地方提供的數據測算并將(jiāng)預算下達、資金撥付至地方和中央企業。地方和中央企業按照有利于非常規天然氣開(kāi)采的原則統籌分配獎補資金，并用于非常規天然氣開(kāi)采利用的相關工作。
四、各級财政、水利、能(néng)源等部門及其工作人員在專項資金審核、分配工作中，存在違反規定分配資金、向(xiàng)不符合條件的單位（個人）分配資金、擅自超出規定的範圍或者标準分配或使用專項資金等，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《财政違法行爲處罰處分條例》等有關規定進(jìn)行處理。
五、本通知自印發(fā)之日起(qǐ)實行。
附件：緻密砂岩氣認定标準
财政部
2019年6月11日
