計鵬專題——2013年中國(guó)風電展望
發(fā)布時間：
2013-01-29 15:32
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2013年伊始，中國(guó)能(néng)源報組織召開(kāi)了2013中國(guó)能(néng)源戰略高峰論壇會(huì)議，邀請能(néng)源界的專家和相關單位的領導，一同回顧了2012年中國(guó)能(néng)源的發(fā)展形勢，并對(duì)2013年的發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望。各位領導和專家在會(huì)議中多次提到新能(néng)源是中國(guó)低碳發(fā)展的關鍵，風電則當仁不讓的成(chéng)爲新能(néng)源産業中最受關注的一員。
2012年，中國(guó)的風電雖然經(jīng)曆了産能(néng)過(guò)剩、利潤下降、消納難等一系列的問題，整個行業還(hái)是以穩健步伐在向(xiàng)前邁進(jìn)，2013年，風電的發(fā)展又會(huì)出現何種(zhǒng)情況呢？與會(huì)的專家依據2012年風電的現狀，對(duì)2013年的風電發(fā)展進(jìn)行了展望。
一、2012年風電裝機和消納情況
2012年，中國(guó)發(fā)電新增設備容量8700萬千瓦，其中，水電1900萬千瓦，火電5100萬千瓦，風電1537萬千瓦。風電新增裝機容量占比爲17.67%。
圖1：2012年中國(guó)風電新增裝機容量情況
截止到2012年底，中國(guó)發(fā)電設備總容量達到11.44億千瓦，其中火電8.19億千瓦，水電2.49億千瓦，風電6237萬千瓦。風電的裝機容量占比爲5.45%。具體情況見下圖。
圖2：2012年中國(guó)風電總裝機容量情況
風電消納情況也有所改進(jìn)，根據國(guó)家電監會(huì)1月15日方發(fā)布的信息，2012年全年共消納清潔能(néng)源電量10662億千瓦時，同比增長(cháng)28.5%，占全部上網電量的21.4%，較去年同期提高3.9個百分點。其中風電1004億千瓦時，同比增長(cháng)35.5%。
二、2013年最新風電政策
1、《風電場棄風電量計算辦法》
2013年1月17日，電監會(huì)發(fā)布《風電場棄風電量計算辦法》，明确在風電場出力受限時，采用樣(yàng)闆機法計算風電受限電量，風電、電網企業相互配合做好(hǎo)棄風電量統計工作。樣(yàng)闆機法即調度機構要求風電場限電時，對(duì)風電場的"樣(yàng)闆機"不限電，以其發(fā)電量作爲同類風機理論應發(fā)電量，減去同類各機組實際發(fā)電量，再進(jìn)行彙總得出風電場棄風受限電量的計算方法。通過(guò)《辦法》的實施，可以對(duì)棄風問題的嚴重性進(jìn)行量化分析，爲從根本上解決棄風問題決策提供依據。
2、《國(guó)務院關于印發(fā)能(néng)源發(fā)展"十二五"規劃的通知《（國(guó)發(fā)〔2013〕2号）
2013年1月23日，國(guó)家能(néng)源局發(fā)布了《國(guó)務院關于印發(fā)能(néng)源發(fā)展"十二五"規劃的通知《（國(guó)發(fā)〔2013〕2号）。通知中明确提出風電的發(fā)展整體方向(xiàng)是優化開(kāi)發(fā)布局，有序推進(jìn)華北、東北和西北等資源豐富地區風電建設，加快風能(néng)資源的分散開(kāi)發(fā)利用；協調配套電網與風電開(kāi)發(fā)建設，合理布局儲能(néng)設施，建立保障風電并網運行的電力調度體系；積極開(kāi)展海上風電項目示範，促進(jìn)海上風電發(fā)展。具體目标是到2015年裝機達到10000萬千瓦，其中河北、蒙西、蒙東、吉林、甘肅、新疆、黑龍江以及山東沿海、江蘇沿海大型風電基地的規模，到2015年達到7900萬千瓦。同時加快配套電網建設，保障風電外送。并且到2015年，在風電設備方面(miàn)要掌握7~10兆瓦級風電機組整機及大型軸承、變流器等關鍵零部件的設計制造技術，實現批量生産。
三、2013年風電展望
2013年，中國(guó)風電發(fā)展還(hái)會(huì)處于調整期，整體風電發(fā)展會(huì)平穩、有序，裝機目标明确，制造業産能(néng)過(guò)剩問題有所緩解，風電消納、外送問題在政策支持下會(huì)有所改進(jìn)，分散式開(kāi)發(fā)有待進(jìn)一步推動。
1、核準計劃穩中求進(jìn)，裝機目标穩中有升，行業發(fā)展前景明确
2012年底，國(guó)家能(néng)源局印發(fā)《國(guó)家能(néng)源局關于增補部分省、自治區"十二五"風電核準計劃項目的通知》（國(guó)能(néng)新能(néng)[2012]385号），使得2012年的核準的風電項目裝機容量達到3268萬千瓦，相較2011年核準的2863萬千瓦，同比增長(cháng)13%。核準計劃穩中有進(jìn)。
2013年1月8日，國(guó)家能(néng)源工作會(huì)議上將(jiāng)今年風電發(fā)電新增裝機容量定爲1800萬千瓦，比2010年的目标1600萬千瓦提高了200萬千瓦。裝機目标穩中有升。
核準計劃的增加和裝機目标的提高，都(dōu)使得業内人士對(duì)2013年的風電發(fā)展持樂觀态度，并且從長(cháng)遠來說，有利于風電行業的發(fā)展。
2、發(fā)電項目密集啓動，制造業迎來春天
2012年12月國(guó)家發(fā)改委密集核準了4個風電項目，規模累計680．8萬千瓦，總投資額超570億元。4個項目分别爲酒泉千萬千瓦級風電基地二期第一批項目、包頭市達茂旗百萬千瓦級風電基地巴音1号－7号風電項目、大唐赤峰罕山風電工程項目、新疆哈密東南風區200萬千瓦風電項目。
進(jìn)入2013年後(hòu)，又有一批風電項目被(bèi)密集批複。1月9日，湖南省發(fā)改委核準了3個風電項目，規模累計14.9萬千瓦，總投資額超13.5億元。1月10日，大唐新能(néng)源公司宣布，豐都(dōu)三壩風電項目和山東榮成(chéng)八河風電項目一期工程分别獲得重慶市發(fā)改委和山東省發(fā)改委核準。
風電項目密集啓動，勢必爲風電制造業帶來大量的訂單，短期内爲制造商帶來巨大的市場，使其産能(néng)過(guò)剩的境地有所緩解。從長(cháng)期來講，也會(huì)推動風電整體行業的發(fā)展。
3、政策保障護航
2013年下發(fā)的《風電場棄風電量計算辦法》和《國(guó)務院關于印發(fā)能(néng)源發(fā)展"十二五"規劃的通知《（國(guó)發(fā)〔2013〕2号），前者爲風電消納提供了量化分析方式，能(néng)夠從根本上爲解決棄風問題決策提供依據。後(hòu)者則從整體和發(fā)展重點方向(xiàng)上爲風電指明了道(dào)路。從而爲2013年風電平穩、有序的發(fā)展提供了政策支持。
4、分散式風電有待推動
從2011年國(guó)家下發(fā)《分散式接入風電項目開(kāi)發(fā)建設指導意見》開(kāi)始，風電發(fā)展進(jìn)入了集中和分散開(kāi)發(fā)并重的階段。在政策鼓勵下，華能(néng)狼爾溝分散式風電項目現已運行滿一年，中廣核風電哈密地區6.9萬千瓦分散式接入風電也將(jiāng)在2013年上半年投産。但對(duì)于廣大投資商來說，盡管有政策鼓勵，同時不會(huì)遇到限電的問題，但在項目核準、接入和開(kāi)發(fā)建設的方面(miàn)來說，分散式風電還(hái)存在著(zhe)核準手續複雜、接入系統地域性強、開(kāi)發(fā)建設利潤低的問題。
此外，目前分散式風電未來發(fā)展還(hái)會(huì)遇到很多新課題。例如，分散式風電占當地電源的比例不斷提高，達到三分之一、二分之一甚至更多時，風電的切入切出對(duì)電網有什麼(me)影響?分散式風電突然切出，主網能(néng)量對(duì)配網需快速補充，對(duì)電網有什麼(me)影響?這(zhè)些問題還(hái)需要分散式項目形成(chéng)規模後(hòu)去驗證。因此，分散式風電的發(fā)展還(hái)有待推動。
（專題資料由北京計鵬信息部收集整理，專題觀點僅代表個人看法）
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