國(guó)家能(néng)源局關于2019年風電、 光伏發(fā)電項目建設有關事(shì)項的通知
發(fā)布時間：
2019-05-28 10:23
分類：
行業政策
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國(guó)家能(néng)源局關于2019年風電、
光伏發(fā)電項目建設有關事(shì)項的通知
國(guó)能(néng)發(fā)新能(néng)〔2019〕49号
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團發(fā)展改革委（能(néng)源局）、經(jīng)信委（工信委、工信廳），國(guó)家能(néng)源局各派出監管機構，國(guó)家電網有限公司、南方電網公司、内蒙古電力公司，電規總院、水電總院，有關行業協會(huì)（學(xué)會(huì)、商會(huì)），各有關企業：
近年來，我國(guó)風電、光伏發(fā)電持續快速發(fā)展，技術水平不斷提升，成(chéng)本顯著降低，開(kāi)發(fā)建設質量和消納利用明顯改善，爲建設清潔低碳、安全高效能(néng)源體系發(fā)揮了重要作用。爲全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，促進(jìn)風電、光伏發(fā)電技術進(jìn)步和成(chéng)本降低，實現高質量發(fā)展，現就(jiù)做好(hǎo)2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關要求通知如下。
一、積極推進(jìn)平價上網項目建設
各省級能(néng)源主管部門會(huì)同各派出能(néng)源監管機構按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能(néng)源局關于積極推進(jìn)風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》（發(fā)改能(néng)源〔2019〕19号）要求，研究論證本地區建設風電、光伏發(fā)電平價上網項目的條件，在組織電網企業論證并落實平價上網項目的電力送出和消納條件基礎上，優先推進(jìn)平價上網項目建設。
二、嚴格規範補貼項目競争配置
各省級能(néng)源主管部門應按照國(guó)家可再生能(néng)源"十三五"相關規劃和本區域電力消納能(néng)力，分别按風電和光伏發(fā)電項目競争配置工作方案确定需納入國(guó)家補貼範圍的項目。競争配置工作方案應嚴格落實公開(kāi)公平公正的原則，將(jiāng)上網電價作爲重要競争條件，優先建設補貼強度低、退坡力度大的項目。各派出能(néng)源監管機構加強對(duì)各省（區、市）風電、光伏發(fā)電項目競争配置的監督。
三、全面(miàn)落實電力送出消納條件
各省級能(néng)源主管部門會(huì)同各派出能(néng)源監管機構指導省級電網企業（包括省級政府管理的地方電網企業，以下同），在充分考慮已并網項目和已核準（備案）項目的消納需求基礎上，對(duì)所在省級區域風電、光伏發(fā)電新增建設規模的消納條件進(jìn)行測算論證，做好(hǎo)新建風電、光伏發(fā)電項目與電力送出工程建設的銜接并落實消納方案，優先保障平價上網項目的電力送出和消納。
四、優化建設投資營商環境
各省級能(néng)源主管部門應核實拟建風電、光伏發(fā)電項目土地使用條件及相關稅費政策，确認項目不在征收城鎮土地使用稅的土地範圍；确認有關地方政府部門在項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有以資源出讓、企業援建和捐贈等名義變相向(xiàng)項目單位收費，沒(méi)有強制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事(shì)務，沒(méi)有強制要求將(jiāng)采購本地設備作爲捆綁條件。各派出能(néng)源監管機構要加強對(duì)上述有關事(shì)項的監督。
請各有關單位按照上述要求，完善有關管理工作機制，做好(hǎo)風電、光伏發(fā)電建設管理工作。請各省級能(néng)源主管部門認真做好(hǎo)政策的宣貫和解讀工作，按通知要求規範項目程序，保障相關政策平穩實施。具體要求詳見附件。
附件： 1. 2019年風電項目建設工作方案
2. 2019年光伏發(fā)電項目建設工作方案
國(guó)家能(néng)源局
2019年5月28日
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